Prebivalstvo, ki polni regionalne in proračune. Regionalni proračuni. drugi davčni prihodki, ki jih prejemajo lokalni proračuni na način in v skladu s standardi, določenimi z zveznimi zakoni, zakoni subjektov Ruske federacije in pravnimi akti

Teritorialne finance (regionalne finance) so denarni skladi upravno-teritorialnih enot.

Razpršitev upravne odgovornosti, prenos in prenos pristojnosti na različne ravni vlade preusmerijo postopek odločanja na nižje ravni vlade.

Slika: 38. Porazdelitev dohodka med proračuni na različnih ravneh in glavne smeri njihovega financiranja

IN enotna državapodrejeni organi so v celoti odgovorni centralni vladi. Njihova sposobnost oblikovanja in uporabe finančnih virov je omejena z okvirom, ki ga je vzpostavila centralna vlada. V državah z zvezno vrsto države regionalne finance odlikuje bolj zapletena struktura in samostojnost vsakega elementa.

TO ozemeljski finance v zvezni državi vključujejo:

finance članov zveze;
finance lokalnih oblasti, podjetja lokalne podrejenosti, občine.

Lokalne finance vključuje najštevilčnejši seznam teritorialnih enot. Te finance imajo svoje značilnosti:

regionalne finance izpolnjujejo svoje funkcije in obstajajo ne za celotno družbo, temveč le za določen njen del, ki živi na določenem ozemlju;
količina sredstev, ki se naberejo v sredstvih lokalnih oblasti, je odvisna od pooblastil, ki so jim dodeljena, in njihovih odgovornosti;
regionalne finance sodelujejo pri prerazporeditvi zbranih virov na najpomembnejših območjih za ozemlja;

Regionalne finance so blizu potrebam določenega režima.

Struktura regionalnih financ sodobne države

Regionalni proračun deluje kot glavni centralizirani denarni sklad na ozemlju, iz katerega prihaja financiranje teritorialnih potreb.

Osnovna sredstva ozemelj lahko predstavimo na naslednji način (slika 39):

Teritorialni proračuni - glavna sestavina lokalnih financ. Regionalni proračun financira lokalna podjetja in določa stopnjo obveznih naložb v regiji. Iz teh proračunov se izvaja socialna politika, potrebe ekonomske in socialne sfere so uravnotežene.

Izvenproračunski skladi ozemelj se oblikujejo z odločbami ustreznih organov in se porabijo v skladu z njihovim namenom za gospodarske in socialno-teritorialne potrebe. Zunajproračunska sredstva ozemelj so posebna oblika izobraževanja in uporabe finančnih virov: sredstva, ki tečejo skozi njih, na splošno ne odraža v proračunu.

Viri gospodarskih subjektov so tudi vir regionalnih financ. Viri finančnih virov v tem primeru so: del dobička komunalnih podjetij; izkupiček proračunskih institucij od opravljanja plačljivih storitev na ozemlju na področju zdravstva, šolstva, najema komunalnega premoženja.

Izposojena sredstva - Druga komponenta financiranja ozemelj (slika 40).

Slika: 40. Struktura izposojenih sredstev teritorialnih proračunov

V različnih državah se izposojena sredstva v regionalnih financah uporabljajo na različne načine (slika 41):

Slika: 41. Porazdelitev virov izposojenih sredstev v teritorialnih proračunih razvitih držav

Načela za oblikovanje in izvrševanje teritorialnih proračunov

Proračunske dejavnosti lokalnih vlad morajo biti podvržene določenim načelom, ki vsebujejo temeljne zahteve za oblikovanje in izvrševanje teh proračunov.

Načelo enotnost proračun pomeni, da bi morali vsi prihodki iti na en sam bilančni račun in se od njega na enak način porabiti v strogo določenih smereh.

Načelo neodvisnostlokalni proračun pomeni, da katera koli teritorialna enota sestavi svoj proračun v okviru svojih pristojnosti.

Načelo uravnoteženje teritorialni proračun pomeni, da morajo biti njegovi prihodki in odhodki enaki.

Načelo ciljna usmeritev porabe pomeni, da je mogoče sredstva iz teritorialnih in lokalnih proračunov porabiti strogo v skladu s predvidenim namenom, ki ga odobrijo lokalne in centralne oblasti.

Sistem prihodkov regionalnega proračuna

Lastni proračunski prihodki so prihodki, ki so v celoti ali delno trajno določeni za določeno raven proračunskega sistema.

Teritorialni davki so razdeljeni na regionalni in lokalno.

Pokličejo se davčne olajšave, ki se prerazporedijo po ustaljenih standardih na način proračunske ureditve regulativni davki.

Glavnino prihodkov regionalnega proračuna predstavljajo davki (do 60-70%), pa tudi pristojbine, dodeljene temu proračunu, in so trajne in obvezne narave. Glede na število ravni teritorialne uprave so davki razdeljeni na regionalne in lokalne.

TO regionalni davki vključuje sredstva, zbrana obvezno in brezplačno ter v celoti prenesena v regionalni proračun.

Prednost državnih interesov pred regionalnimi določa dodelitev najmanj pomembnih davčnih virov glede na obseg in pogostost pobiranja nižjim proračunom, ki pogosto ne morejo v celoti financirati svoje odhodkovne strani. Zato je treba prihodke med proračuni prerazporediti iz najpomembnejših in najstabilnejših davkov, ki gredo v centralizirani (državni) proračun. Imenuje se odbitek davkov po stopnjah, izraženih v odstotkih od centraliziranega proračuna do nižjih proračunska ureditev.

Namen lastnih in regulativnih davkov je v različnih nacionalnih zakonih različen. Vendar je na splošno sistem davčnih prihodkov v teritorialnih proračunih mogoče predstaviti na naslednji način
(slika 42):

Slika: 42. Sistem davčnih prihodkov regionalnih in lokalnih proračunov

Delež lastnih davkov v prihodkih teritorialnih proračunov ni visok.

Vrednost lastni davki v dohodkovnem delu teritorialnega proračuna je majhen: ne več kot 5% celotne prihodkovne osnove. Glavni od lastnih davkov - prevoz... Poleg tega lastniški davki vključujejo prometni davek, ki velja za trgovino na drobno ali je naložen na bruto dohodek trgovcev.

Davek na prihodek od občanov doda do 20% celotnega obsega davčni osnovi. Lokalni davki predstavljajo pomemben delež vseh davčnih prihodkov v teritorialnih financah (slika 43):

Slika: 43. Delež lokalnih davkov v regionalnih proračunih razvitih držav

Neobdavčeni dohodek odražajo dejansko sposobnost lokalnih oblasti, da upravljajo s svojim premoženjem.

Vse lokalne davke je mogoče razdeliti na lastnine in davki na nekatere dejavnosti... Predmet dohodka od lastnine so zemljišča, gradbeništvo in druge nepremičnine. Davki na nekatere vrste dejavnosti vključujejo davek na podjetniške, pa tudi na poklicne in umetniške dejavnosti.

Drugi vir dohodka za teritorialne proračune je nedavčni prihodki... Tradicionalni viri nedavčnih prihodkov vključujejo dohodke od upravljanja državnega premoženja (oddajanje državnega premoženja in zemljišč; dividende od uporabe državnega premoženja, pa tudi od delnic v lasti države) in dohodke od njihove prodaje - privatizacije državnega premoženja. Poleg tega lahko globe in kazni, prihodki od opravljanja plačljivih storitev oddelčnih struktur pomembno sodelujejo pri davčnih prihodkih.

Medproračunski dohodek so potrebni za uravnoteženje proračunov ozemelj.

Medproračunska plačila so povsem prerazporeditvene narave in ker gre skozi prenos skozi centralizirani proračun, so tudi imenovani medproračunski transferji... Medproračunski transferji so namenjeni prenosu pravice do porabe sredstev iz najvišjega proračuna v najnižji proračun. Pogojne subvencije so namenjeni pomoči proračunom prejemnikov pri izpolnjevanju slednjih strogo določenih pogojev za reševanje določenih nalog. Tovrstni prenosi se imenujejo tudi ciljna nepovratna sredstva, ali subvencija. Brezpogojne subvencije predstavljajo prerazporeditev sredstev na nižje proračune in se imenujejo subvencije, ali nepovratna sredstva (slika 44).

Slika: 44. Sistem financiranja nižjega proračuna s strani višjega

Sistem odhodkov teritorialnih proračunov

Stroški kaj ozemljupovezane s pooblastili lokalnih oblasti.

Delež subvencij in subvencij v teritorialnih financah (odhodkih) določa tako davčni potencial ozemlja kot obseg pooblastil, dodeljenih za financiranje obveznih izdatkov.

Pri določanju obseg stroškov državni proračun je pomemben za pravilno opredelitev obseg tekočih storitevki jih zagotavljajo teritorialne finance. Znesek stroškov, ki jih mora ozemlje nujno financirati, je strošek zadovoljevanja lastnih potreb. Ta del stroškov bi bilo treba financirati izključno iz lastnega in ne regulativnega dohodka.

Sistem odhodkov teritorialnega proračuna je prikazan na sl. 45.

Slika: 45. Sistem odhodkov teritorialnega proračuna

Obvezni stroški ozemlja so sredstva, ki se porabijo na območjih, ki jih odobri centralna vlada. Ti stroški vključujejo dodelitev sredstev za socialne storitve državljanom (stanovanja, zdravstvo, izobraževanje, prevoz itd.).

Diskrecijska poraba - gre za sredstva, ki jih teritorialne uprave porabijo v skladu z odobrenimi navodili, vendar po lastni presoji. Tej vključujejo:

nadzor;
kazenski pregon;
cestni objekti;
izobraževanje;
stanovanjske in komunalne storitve in razvoj ozemelj;
zdravstveno varstvo in okolje;
socialne potrebe;
kultura, šport, prosti čas;
čiščenje ulic;
protipožarna zaščita;
zbiranje in odstranjevanje odpadkov.

Pomen teritorialnih financ v sodobnem gospodarstvu

Učinkovito izvajanje njihovih funkcij s strani struktur moči predpostavlja jasno ločitev njihovih pristojnosti. Jasno je, da je izvajanje funkcije moči, kot je obrambna sposobnost države, mogoče zaupati le zveznim oblastem. Hkrati je razvoj infrastrukture mest in naselij ter zagotavljanje socialne pomoči prebivalstvu učinkovit le na občinski ravni.

Tako so na zvezni ravni koncentrirane funkcije struktur moči, povezane z izvajanjem državnih interesov na splošno. Na regionalni in zlasti občinski ravni obstaja koncentracija funkcij, ki zagotavljajo interese določenih državljanov. Ti interesi vključujejo uresničevanje pravic do izobraževanja, zdravstva in socialne zaščite.

Struktura državnih organov vnaprej določa strukturo, njeno delitev na zvezne, regionalne (subjekti federacije) in lokalne finance.

Regionalne finance (teritorialne finance) -to so denarni skladi, ki jih za zagotovitev izpolnjevanja svojih pooblastil oblikujejo upravno-teritorialne enote.

Pojav in razvoj regionalnih financ sta povezana z dvema okoliščinama. Prvič, med delovanjem institucij oblasti je postalo očitno, da je priporočljivo poravnati posebne stroške na določeni ravni vlade. Tako na primer iz centra ni mogoče določiti stroškov popravil cest in ozelenitve ulic za zagotavljanje ciljne socialne pomoči občanom.

Drugič, razvoj regionalnih financ je povezan z zveznim načelom izgradnje države.

V državah z različnimi vrstami organizacije (enotne ali zvezne) imajo teritorialne oblasti različne pristojnosti. To se kaže v višini finančnih virov, ki jih nadzorujejo. V enotnih državah so vsi viri koncentrirani na najvišji ravni vlade. V zveznih državah imajo teritorialne oblasti pomembna pooblastila in nadzor nad pomembnimi finančnimi viri.

Splošni trend svetovnega razvoja je povečanje pristojnosti teritorialnih oblasti in povečanje obsega finančnih virov, ki jih imajo. Ta trend je povezan najprej s širjenjem demokratičnih načel v življenju družbe; drugič, s potrebo po zagotavljanju visoke učinkovitosti zbiranja proračunskih prihodkov in porabe.

Regionalne finance omogočajo reševanje lokalnih ekonomskih in socialnih problemov določenih regij. Višina njihovih virov je določena z njihovimi zakonskimi pooblastili.

Finance določenega ozemlja odražajo njegove posebne značilnosti tako v zbranih prihodkih kot v odhodkih. Tako je na teritorialni ravni lažje določiti optimalno ravnovesje med davki na dohodek in premoženje; lažje je optimizirati socialno porabo za določene upravičence. Ozemlja lahko dejavno sodelujejo v programih za podporo malim podjetjem in zaposlovanju prebivalstva, zlasti pri izdaji ugodnih posojil hitro rastočim podjetjem.

Eden od glavne naloge občine, ki potrebujejo pomembna finančna sredstva, so urejanje okolice, gradnja cest, varstvo okolja. Na občinski ravni se financira predvsem izobraževalni sistem, pa tudi stanovanjski in komunalni sektor.

Tako se na teritorialni ravni ustvarijo stroški, ki se nanašajo na neposredne interese določene osebe.

Sistem financiranja določenega ozemlja je sestavljen iz in. Proračun je osnova teritorialnih financ.

Proračun subjekta federacije - oblika izobraževanja in poraba sredstev, namenjenih zagotavljanju nalog in funkcij, dodeljenih v pristojnost subjekta federacije.

Proračun subjekta federacije in vsota proračunov lokalne samouprave predstavljata konsolidirani proračun subjekta federacije.

Teritorialni zunajproračunski skladi se oblikujejo z odločbami ustreznih organov in se porabijo za predvideni namen.

Proračunski prihodki. Proračunski prihodki - sredstva, prejeta brezplačno in nepreklicno v skladu z zakonom, ki so na voljo državnim organom sestavnih delov Ruske federacije.

Prihodki regionalnega proračuna se ustvarjajo iz davčnih in neobdavčenih vrst dohodka ter z neupravičenimi transferji. Davčni prihodki regionalnih proračunov v Ruski federaciji se trenutno ustvarjajo iz lastnih in regulativnih davčnih prihodkov. Davčni zakonik Ruske federacije se sklicuje na lastne regionalne davke in takse: davek na premoženje, organizacije, davek na nepremičnine, cestni davek, prometni davek, prometni davek in regionalne licenčnine. Z uvedbo davka na nepremičnine na tem ozemlju prenehajo veljati davek na premoženje organizacij, davek na lastnino posameznikov in zemljiški davek. Hkrati je zvezni proračun določil, da se del prihodkov od zveznih davkov, kot so davek na dohodek podjetij in organizacij, dohodnina, davek na dodano vrednost na blago (dela in storitve), proizvedeno v Ruski federaciji, pripiše regionalnim proračunom. Federacija; od trošarin na etilni alkohol iz prehrambenih surovin, vodke in alkoholnih pijač, od davka na nakup tujih bankovcev, od licenc in registracijskih taks, pa tudi plačil za uporabo podtalnih virov, gozdnih virov, vodnih teles in nekaterih drugih davkov. Ti davčni prihodki se štejejo za regulativne; delež proračunov ustrezne ravni v njih se redno revidira. Nedavčni prihodki regionalnega proračuna vključujejo:

sredstva, prejeta od prodaje regionalnega premoženja;

sredstva, prejeta v obliki najemnine ali drugega plačila za dobavo začasne posesti in uporabe ali začasne uporabe premoženja v lasti regije;

sredstva, prejeta v obliki obresti na proračunska stanja na računih pri kreditnih institucijah;

sredstva, prejeta od prenosa lastnine, ki je v regionalni lasti, pod varščino, v zaup;

plačilo za uporabo proračunskih sredstev, zagotovljenih drugim proračunom, tujim državam ali pravnim osebam na odplačni in plačljivi osnovi;

dohodek v obliki dobička, ki ga je mogoče pripisati delnicam v odobrenem kapitalu poslovnih partnerstev in družb, ali dividendam od delnic v lasti subjektov federacije;

del dobička regionalnih enotnih podjetij, ki ostane po davkih in drugih obveznih plačilih;

drugi dohodki, ki jih zagotavlja zakonodaja Ruske federacije od uporabe premoženja v regionalni lasti;

dohodek od plačanih storitev proračunskih institucij, ki so v pristojnosti državnih organov sestavnih delov federacije.

Prihodki regionalnih proračunov lahko vključujejo neupravičene transferje fizičnih in pravnih oseb, mednarodnih organizacij in vlad tujih držav. Proračunu se lahko pripišejo tudi neupravičeni transferji za medsebojne poravnave. Medsebojne poravnave se razumejo kot transakcije, ki vključujejo prenos sredstev med proračuni različnih ravni proračunskega sistema Ruske federacije, povezane s spremembami davčne in proračunske zakonodaje Ruske federacije, prenosom pristojnosti za financiranje stroškov ali prenosom prihodkov, ki so nastali po odobritvi proračuna in niso bili upoštevani v zakonu o proračunu.

Proračunski odhodki. V skladu s proračunskim zakonikom se naslednje funkcionalne vrste odhodkov financirajo izključno iz proračunov subjektov federacije:

zagotavljanje delovanja organov predstavniške in izvršne oblasti subjektov federacije;

servisiranje in odplačilo državnega dolga subjektov federacije;

izvedba volitev in referendumov v entitetah federacije;

zagotavljanje izvajanja regionalnih ciljnih programov;

oblikovanje državne lastnine subjektov federacije;

izvajanje mednarodnih in zunanje ekonomskih odnosov subjektov federacije;

zagotavljanje dejavnosti množičnih medijev v entitetah federacije;

zagotavljanje finančne pomoči lokalnim proračunom;

zagotavljanje izvajanja nekaterih državnih pooblastil, prenesenih na občinsko raven;

nadomestilo za dodatne stroške, ki nastanejo kot posledica odločitev državnih organov entitet v federaciji, ki vodijo k povečanju proračunskih odhodkov ali zmanjšanju proračunskih prihodkov lokalnih proračunov;

drugi stroški, povezani z izvajanjem pooblastil subjektov federacije.

Kapitalski (investicijski) odhodki proračunov - predstavljajo del proračunskih odhodkov, ki zagotavlja inovacijske in investicijske dejavnosti, vklj. naložbe v obstoječe ali novonastale pravne osebe v skladu z odobrenim investicijskim programom, sredstva, zagotovljena kot proračunska posojila za naložbene namene pravnim osebam, stroški za popravila kapitala in drugi odhodki, povezani s razširjeno reprodukcijo, odhodki, med katerimi nastane oz. premoženje v lasti subjekta federacije se povečuje. Kot del kapitalskih izdatkov proračunov se lahko oblikuje razvojni proračun. Tekoči izdatki proračunov vključujejo izdatke, ki zagotavljajo trenutno delovanje regionalnih vlad, proračunskih institucij, podporo drugim proračunom in nekaterim gospodarskim sektorjem v obliki nepovratnih sredstev, subvencij in subvencij za tekoče poslovanje, pa tudi druge proračunske izdatke, ki niso vključeni v kapitalske odhodke v skladu s proračunska klasifikacija Ruske federacije. Tekoči izdatki regionalnega proračuna ne smejo presegati obsega prihodkov regionalnega proračuna. Subvencije in subvencije proračunom sestavnih delov Ruske federacije so namenjene financiranju odhodkov ciljne narave (odhodki za zvezne ciljne programe, kapitalski odhodki, odhodki, preneseni iz proračunov drugih ravni proračunskega sistema Ruske federacije, in drugi ciljni odhodki). Postopek njihovega zagotavljanja in izračuna določa posebni zvezni zakon ali proračun za naslednje proračunsko leto.

32. Prihodki regionalnih proračunov

Seznam prihodkov regionalnega proračuna določa čl. 56, 57 pr. N. Št. RF.

IN proračun RF subjektovknjižijo se davčni prihodki od regionalnih davkov - davek na premoženje organizacij, davek na igre na srečo, prometni davek. Prihodki od številnih zveznih davkov in taks ter davkov, predvidenih s posebnimi davčnimi režimi, se pripisujejo tudi regionalnim proračunom. Zlasti prihodki od davka od dohodkov pravnih oseb, dohodnine, trošarine na etilni alkohol iz prehrambenih surovin, trošarine na izdelke, ki vsebujejo alkohol, trošarine na motorni bencin, trošarine na alkoholne pijače in pivo, davek na pridobivanje koristnih minerali v obliki ogljikovodikov, za pridobivanje razširjenih mineralov, pristojbine za uporabo predmetov vodnih bioloških virov, pristojbine za uporabo predmetov živalskega sveta, enotni davek, obračunan v zvezi z uporabo poenostavljenega davčnega sistema. Norme za odbitke davčnih prihodkov v regionalne proračune določajo ZP RF in davčna zakonodaja.

Davčni prihodki od regionalnih davkov, ki jih določijo državni organi regije (regije), ki vključuje avtonomno okrožje, se prerazporedijo v proračun regije (regije), davčni prihodki od regionalnih davkov, ki jih določijo državni organi avtonomnega okrožja, pa v proračun avtonomnega okrožja. okrožja.

IN proračunov zveznih mestMoskva in Sankt Peterburg, davčni prihodki od zveznih davkov in taks ter davki, predvideni s posebnimi davčnimi režimi, se knjižijo v dobro lokalnih proračunov in proračunov entitet Ruske federacije.

V številu nedavčni prihodki proračunov sestavnih delov Ruske federacijevključuje: del dobička enotnih podjetij, ki so jih ustvarile entitete Ruske federacije, v znesku, določenem z zakoni teh subjektov; del plačila za negativni vpliv na okolje, plačilo za uporabo gozdov v delu, ki presega najnižjo najemnino in minimalno plačilo po pogodbi o prodaji gozdnih nasadov; pristojbine za izdajo dovoljenj za izvajanje dejavnosti, povezanih s proizvodnjo in prometom etilnega alkohola; plačila deklaracije.

Člen 59 proračunskega zakonika Ruske federacije določa pristojnosti državnih organov sestavnih delov Ruske federacije za oblikovanje regionalnih proračunskih prihodkov. Predstavniški (zakonodajni) organi sestavnih delov Ruske federacije lahko v mejah pravic, ki jih zagotavlja davčna zakonodaja Ruske federacije, uvedejo regionalne davke in takse, zanje določijo stopnje in zagotovijo davčne spodbude. Zakoni subjektov Ruske federacije o spremembah davčne zakonodaje, ki začnejo veljati z začetkom naslednjega proračunskega leta, morajo biti sprejeti pred odobritvijo zakonov o regionalnem proračunu.

Iz knjige Proračunski sistem Ruske federacije: zapiski predavanj avtor Burkhanova Natalia

PREDAVANJE št. 5. Proračunski prihodki 1. Koncepti proračunskih prihodkov Proračunski prihodki se oblikujejo v skladu z davčno in proračunsko zakonodajo Ruske federacije, v proračunskih prihodkih pa je mogoče prihodke delno centralizirati in jih pripisati proračunu za ciljno financiranje

Iz knjige Proračunsko pravo avtor Dmitrij Paškevič

33. Odhodki regionalnih proračunov Splošne razloge za nastanek odhodkovnih obveznosti subjektov Ruske federacije določa čl. 85 pr. N. Št. Tako nastanejo odhodkovne obveznosti subjekta Ruske federacije kot posledica: 1) sprejetja zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov subjekta v sestavi Ruske federacije ter

Iz knjige Proračunski sistem Ruske federacije avtor Burkhanova Natalia

35. Prihodki lokalnih proračunov Seznam prihodkov lokalnih proračunov določa čl. Umetnost. 61, 61.1, 61.2, 62 pred našim štetjem RF. Hkrati se davčni prihodki lokalnih proračunov razlikujejo glede na obliko občin, tako da se prihodki iz naselij v celoti knjižijo v proračune naselij.

Iz knjige Javne in občinske finance avtor Maria Novikova

44. Zagotavljanje medproračunskih transferjev iz regionalnih proračunov Medproračunski transferji iz proračunov entitet Ruske federacije v lokalne proračune se zagotavljajo ob upoštevanju skladnosti ustreznih lokalnih vladnih organov s proračunsko zakonodajo Ruske federacije in

Iz knjige Mehanizem plačevanja davkov z večstopenjsko organizacijsko strukturo avtor Marina Mandrazhitskaya

29. Prihodki proračunov entitet Ruske federacije V proračunih entitet Ruske federacije je treba knjižiti dohodek od naslednjih regionalnih davkov: 1) davek na premoženje organizacij; 2) davek na igre na srečo; 3) davek na promet.

Iz knjige Kako pravilno uporabiti "poenostavljeno" avtor Kurbangaleeva Oksana Alekseevna

30. Prihodki lokalnih proračunov Davčni prihodki od naslednjih davkov se knjižijo v proračun naselij: 1) iz lokalnih davkov: a) zemljiški davek; b) davek na premoženje posameznikov; 2) iz zveznih davkov in taks: a) davek na dohodek posameznikov; b) samski

Iz knjige SuperConsulting: PR in trženje v reviziji in svetovanju avtor Maslennikov Roman Mikhailovich

18. Davčni prihodki za proračune na občinski ravni Davčni prihodki za proračune so: 1) za proračune naselij: a) lokalni davki: - zemljiški davek - 100%; - davek na osebno premoženje - 100%; b) zvezni davki: - davek na osebni dohodek -

Iz knjige Komercialni merilni operaterji na trgih električne energije. Tehnologija in organizacija dejavnosti avtor Osika Lev Konstantinovič

2.2. Plačilo regionalnih davkov Regionalni davki se uvedejo in prenehajo delovati na ozemljih sestavnih delov Ruske federacije v skladu z davčnim zakonikom Ruske federacije in zakoni subjektov Ruske federacije o davkih.

Iz knjige Nevojaški vzvodi ruske zunanje politike. Regionalne in globalne ureditve avtor Avtorska ekipa

Spreminjanje predmeta obdavčitve »dohodek, zmanjšan za znesek odhodkov«, v »dohodek« Pri prehodu na predmet obdavčitve »dohodek« zavezanci praviloma nimajo težav z izračunom enotnega davka. Pavšalni davek se izračuna po stopnji 6%

Iz knjige Izboljšanje finančne pismenosti prebivalstva: mednarodne izkušnje in ruska praksa avtor Bliskavka Evgeniya Alexandrovna

Predmet obdavčitve spremenimo v »dohodek« v »dohodek, zmanjšan za znesek odhodkov« Če je bil predmet osnovnih sredstev ali neopredmetenih sredstev pridobljen (zgrajen, izdelan) v obdobju uporabe poenostavljenega davčnega sistema, potem v odhodke ni mogoče vključiti stroškov njegove pridobitve (gradnja, izdelava).

Iz knjige Proračunski sistem Rusije. Goljufije avtor Smirnov Pavel Yurievich

Poglavje VII Promocija regionalnih revizijskih družb To poglavje je namenjeno promociji regionalnih revizijskih družb. Naši strokovnjaki, predstavniki regionalnih revizijskih družb, delijo svoje izkušnje, govorijo o prednostih in slabostih

Iz knjige Marketing Management avtor Dixon Peter R.

Poglavje 9 IZKUŠNJE RUSKIH REGIONALNIH EKO V preteklosti so pred prestrukturiranjem AO-energos skoraj vse funkcije ECU v regijah opravljale njihove službe za prodajo energije. Nekatere funkcije so povezane z avtomatiziranim zbiranjem in obdelavo informacij

Iz avtorjeve knjige

6. poglavje Ustanovitev regionalnih gospodarskih združenj Ob analizi razprave o problemih spreminjanja svetovnega političnega in gospodarskega sistema, ki se je opazno okrepila v povezavi s svetovno gospodarsko krizo, lahko ugotovimo, da je ravnovesje svetovne in

Iz avtorjeve knjige

3.8. Primeri regionalnih programov za izboljšanje finančne pismenosti 3.8.1. Volgogradska regija Od 14. decembra 2010 je bil sprejet Uredba uprave Volgogradske regije "O dolgoročnem regionalnem ciljnem programu" Izboljšanje ravni finančne pismenosti

Iz avtorjeve knjige

1. Proračunska pravna razmerja in proračunska zakonodaja Proračunska pravna razmerja vključujejo: - razmerja med subjekti v procesu ustvarjanja dohodka in porabe proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, države izvršiteljice in

Regionalni proračuni so osrednja povezava teritorialnih proračunov. Namenjeni so finančni podpori nalog, dodeljenih državnim organom subjekta Ruske federacije.

Prihodki regionalnega proračuna se ustvarjajo iz lastnih in regulativnih prihodkov.

I. Lastni dohodek vključuje

1) regionalni davki in takse:
1) davek na premoženje organizacij (poglavje 30 Davčnega zakonika Ruske federacije) - po standardu 100 odstotkov;
2) prometni davek (poglavje 28 Davčnega zakonika Ruske federacije) - po standardu 100 odstotkov;
3) davek na igre na srečo (poglavje 29 Davčnega zakonika Ruske federacije) - po stopnji 100 odstotkov;
2) nedavčni prihodki proračunov entitet Ruske federacije zaradi:
- ? - del dobička enotnih podjetij, ki so jih ustvarile entitete Ruske federacije, preostali po davkih in drugih obveznih plačilih v proračun, v zneskih, določenih z zakoni entitet Ruske federacije;
- ? - plačila za negativni vpliv na okolje - po 40-odstotnem standardu;
- ? - plačila za uporabo gozdnega sklada v delu, ki presega najnižje stopnje plačila za stoječi les - po standardu 100 odstotkov;
- ? - pristojbine za izdajo dovoljenj za izvajanje dejavnosti, povezanih s proizvodnjo in prometom etilnega alkohola, alkoholnih izdelkov in izdelkov, ki vsebujejo alkohol, ki jih izdajo izvršni organi subjektov Ruske federacije - po 100-odstotnem standardu.
- ? - Proračuni entitet Ruske federacije - zveznih mest Moskve in Sankt Peterburga plačujejo 80 odstotkov plačila za negativni vpliv na okolje.

II. Regulativni dohodki vključujejo

1) odbitki od zveznih davkov in taks, dodeljeni v dobro proračunov entitet Ruske federacije v skladu s standardi, določenimi z zveznim zakonom o zveznem proračunu za naslednje proračunsko leto,
2) subvencije,
3) subvencije,
4) subvencije
5) transferji, prejeti iz zveznega proračuna.
1) davčni prihodki od naslednjih zveznih davkov in dajatev, davki, predvideni s posebnimi davčnimi režimi:
- ? davek od dohodka pravnih oseb po stopnji, določeni za prenos navedenega davka v proračune entitet Ruske federacije - po 100-odstotnem standardu;
- ? davek od dobička pravnih oseb pri izvajanju sporazumov o delitvi proizvodnje, sklenjenih pred začetkom veljavnosti zveznega zakona "O sporazumih o delitvi proizvodnje" in ki ne predvidevajo posebnih davčnih stopenj za odpis določenega davka v zvezni proračun in proračune entitet Ruske federacije - po 80-odstotnem standardu;
- ? dohodnina - po 70-odstotnem standardu;
- ? odstavek ni več veljaven. - Zvezni zakon z dne 01.07.2005 N 78-FZ;
- ? trošarine na etilni alkohol iz prehrambenih surovin - po standardu 50 odstotkov;
- ? trošarine za izdelke, ki vsebujejo alkohol - po 50-odstotnem standardu;
- ? trošarine na motorni bencin, vključno z bencinom na direktni pogon, dizelskim gorivom, motornimi olji za dizelske motorje in motorji z uplinjači (vbrizgavanje) - po 60-odstotnem standardu;
- ? (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom z dne 19.12.2005 N 159-FZ)
- ? trošarine na alkoholne pijače - po 100-odstotnem standardu;
- ? trošarine na pivo - po 100-odstotnem standardu;
- ? davek na pridobivanje mineralov v obliki ogljikovodikovih surovin (z izjemo gorljivega zemeljskega plina) - po 5-odstotni normi;
- ? davek na pridobivanje razširjenih mineralov - po 100-odstotnem standardu;
- ? davek na pridobivanje mineralov (z izjemo mineralov v obliki ogljikovodikov in razširjenih mineralov) - po standardu 60 odstotkov;
- ? redna plačila za pridobivanje mineralov (licenčnine) pri izvajanju dogovorov o delitvi proizvodnje v obliki ogljikovodikovih surovin (razen gorljivega zemeljskega plina) - po petodstotnem standardu;
- ? pristojbina za uporabo predmetov vodnih bioloških virov (brez celinskih vodnih teles) - po standardu 30 odstotkov;
- ? pristojbina za uporabo predmetov živalskega sveta - po standardu 100 odstotkov;
- ? enotni davek, obračunan v zvezi z uporabo poenostavljenega davčnega sistema - po 90-odstotnem standardu;
- ? enotni kmetijski davek - po 30-odstotnem standardu;
- ? državna dajatev (ki se knjiži na kraju registracije, izvršitve pravno pomembnih dejanj ali izdaje dokumentov) - po 100-odstotnem standardu:
- ? v primerih, ki jih obravnavajo ustavna (zakonska) sodišča posameznih entitet Ruske federacije;
- ? za državno registracijo medregionalnih, regionalnih in lokalnih javnih združenj, podružnic javnih združenj, pa tudi za državno registracijo sprememb njihovih ustanovnih dokumentov;
- ? za državno registracijo regionalnih podružnic političnih strank;
- ? za registracijo množičnih medijev, katerih proizvodi so namenjeni distribuciji predvsem na ozemlju sestavnega dela Ruske federacije, pa tudi za izdajo dvojnikov potrdila o takšni registraciji;
- ? za ukrepe pooblaščenih organov v zvezi z izdajo dovoljenj za nabavo, predelavo in prodajo ostankov neželeznih snovi, z izdajo dovoljenj za nabavo, predelavo in prodajo ostankov železa.
- ? Dobrodošlica v proračune entitet Ruske federacije za davke od plačila trošarin za alkoholne izdelke z volumenskim deležem etanola nad 9 do 25 odstotkov (brez vin) in alkoholne izdelke z volumenskim deležem etanola nad 25 odstotkov (razen vin), proizvedenih na tem območju Ruske federacije se izvaja v skladu z naslednjimi standardi:
- ? (odstavek je bil uveden z zveznim zakonom z dne 19.12.2005 N 159-FZ)
- ? 20 odstotkov teh dohodkov je nakazanih v proračunu sestavnega dela Ruske federacije v kraju proizvodnje alkoholnih pijač;
- ? 80 odstotkov teh prihodkov se porazdeli med proračune sestavnih delov Ruske federacije v skladu s standardi, ki jih je odobril zvezni zakon o zveznem proračunu.
- ? od trošarin na motorni bencin, dizelsko gorivo, motorna olja za dizelske motorje in uplinjače (vbrizgavanje)

V prihodkih regionalnih proračunov prevladujejo prihodki iz regulativnih virov (več kot 70%), vključno z odbitki od zveznih davkov več kot 40%, prejemki v obliki nepovratnih sredstev, subvencij in transferjev - več kot 25%.

Tako je lastni dohodek manjši od 30%. Med njimi so najpomembnejši: davek na premoženje podjetij - približno 9%, dohodek od državnega premoženja - 1,1%, dohodek od prodaje premoženja subjektov Ruske federacije - 1,5%, prejemki iz ciljnih proračunskih sredstev - 2, 8%.

Odhodki regionalnega proračuna:

* zagotavljanje delovanja zakonodajne (predstavniške) in izvršne oblasti subjektov Ruske federacije;
* servisiranje in odplačilo državnega dolga sestavnih delov Ruske federacije;
* izvedba volitev in referendumov v entitetah Ruske federacije;
* zagotavljanje izvajanja regionalnih ciljnih programov;
* oblikovanje državne lastnine sestavnih delov Ruske federacije;
* izvajanje mednarodnih in zunanjih gospodarskih odnosov subjektov Ruske federacije;
* vzdrževanje in razvoj podjetij, ustanov in organizacij, ki so v pristojnosti državnih organov sestavnih delov Ruske federacije;
* zagotavljanje dejavnosti množičnih medijev sestavnih delov Ruske federacije;
* zagotavljanje finančne pomoči lokalnim proračunom;
* zagotavljanje izvajanja nekaterih državnih pooblastil, prenesenih na občinsko raven;
* nadomestilo za dodatne stroške, ki izhajajo iz odločitev državnih organov sestavnih delov Ruske federacije, ki vodijo k povečanju proračunskih stroškov ali zmanjšanju proračunskih prihodkov lokalnih proračunov.

Kot lahko vidimo, glavno mesto (približno 40%) v izdatkih zavzemajo sredstva za nacionalno gospodarstvo, na drugem mestu so izdatki za družbene in kulturne prireditve (izobraževanje, kultura in umetnost, zdravstvo in fizična kultura, socialna politika) - več kot 25%; stroški upravljanja in vzdrževanja organov pregona so približno 8%.

Struktura prihodkov regionalnih in lokalnih proračunov v Ruski federaciji,%

25. december 2012

Ocena dohodkov in subvencij proračunov ruskih regij zaradi številnih špekulacij na to temo ni samo ekonomsko, ampak tudi politično vprašanje. Podobno analizo smo izvedli na podlagi rezultatov leta 2010 - "Realni znesek subvencij za Severni Kavkaz", nato pa je bila glavna tema dela subvencije regijam Severnega Kavkaza. V tem prispevku razširimo obseg analize, tako v političnem smislu (regionalni separatizem) kot v ekonomskem smislu (razslojevanje v razvoju regij naše države).
Ocena povzema rezultate leta 2011, žal se končni podatki za leto pojavijo zelo pozno, zato jih lahko objavimo šele zdaj.

Uporabljeni viri informacij so bili podatki Zvezne zakladnice o izvrševanju konsolidiranega proračuna Ruske federacije in o izvrševanju proračunov sestavnih delov Ruske federacije in lokalnih proračunov ter rezultati vseruskega popisa prebivalstva leta 2010.

Konsolidirani proračun - vključuje vse vrste državnih izdatkov na ravni države ali določene regije, vključno za: uradnike, uslužbence države, pokojnine, druga socialna plačila, organe pregona, vse vrste zveznih programov, vladne naloge itd. Tisti. ni niti centa vladnega denarja, ki ne bi bil upoštevan pri tej oceni.
Pokritost vseh vrst države. odhodki (vključno z zunajproračunskimi sredstvi) je pomembna značilnost naše ocene, druge podobne publikacije (Ministrstvo za finance itd.) upoštevajo nepopoln seznam držav. ne vseh vrst subvencij.

Nepovratna sredstva - kot znesek subvencij se upoštevajo podatki o neupravičenih prejemkih (iz poročila Zvezne zakladnice), ki vključujejo vse vrste nepovratnih sredstev, subvencij, subvencij itd. Za lažje dojemanje informacij uporabljamo splošno sprejet izraz "subvencije".

Poudarjamo, da ocena predstavlja podatke o prihodkih regionalnih proračunov in ne državljanov (te številke so med seboj povezane, vendar iz očitnih razlogov ne sovpadajo). Zvezni okraji:
Pri analizi zveznih okrožij nismo uporabili podatkov za osrednje zvezno okrožje za Moskvo in za severozahod za Sankt Peterburg, saj bi njihovi prihodki močno vplivali na splošno sliko in zaradi velike vrzeli med regijami (kar bo prikazano spodaj), bi dala priložnost, da v celoti preuči podatke drugih regij iz teh zveznih okrožij.
Prav tako za Severnokavkaško zvezno okrožje nismo uporabili podatkov za ozemlje Stavropol, saj špekulacije tu potekajo natančno o nat. republik.

Stolpec "do leta 2010,%" prikazuje spremembe dohodka zveznega okrožja v letu 2011 v primerjavi z letom 2010 (kazalnik za leto 2010 je 100%).
Absolutni prihodki zveznih okrožij so močno odvisni od števila in ravni regij, vključenih v določeno zvezno okrožje. Vodilni so: Volga (13 regij), osrednja (17 regij, razen Moskve) in sibirska (12 regij).
Pomembnost ne le števila, temveč tudi razvoja regij je razvidna iz primerov:
Volško zvezno okrožje je pred osrednjim, saj ima 4 regije manj. To se doseže z dejstvom, da se velike regije nahajajo v območju Volge, s 4 mesti z več kot milijon prebivalci (Nižni Novgorod, Samara, Kazan in Ufa), pa se razvijata proizvodnja in predelava nafte. Medtem ko so v osrednjem zveznem okrožju majhne regije brez pomembnih zalog surovin.
Uralsko zvezno okrožje, ki zaseda 5. mesto, ima le 6 regij, vendar proizvaja večino ruske nafte (Hanti-Mansijsko avtonomno okrožje) in plina (Jamalo-Nenetski avtonomni okrug) + močna industrijska in metalurška regija Sverdlovsk in Čeljabinsk, zato Uralsko zvezno okrožje stopi na sibirsko peto po številu regij za 2-krat.
Pomembno je poudariti, da je Sibirija resnično središče pridobivanja nafte in plina v Rusiji, toda avtonomni okrožje Hanti-Mansi in avtonomno okrožje Jamal-Nenec, ki se geografsko nahajata v zahodni Sibiriji, sta uradno napoteni na Uralski zvezni okrug.

Najrevnejše zvezno okrožje (z velikim zaostankom) je Severni Kavkaz. Vse regije Severnega Kavkaza porabijo 1,2% konsolidiranega proračuna Rusije (del prihodkov je 20 855 368 359 925 rubljev).

Veliko pomembnejši kazalnik, ki omogoča resnično primerjavo zveznih okrožij (in posameznih regij), je dohodek na prebivalca:

Tu je slika povsem drugačna, Volško zvezno okrožje, vodilno po absolutnem dohodku, je bilo tretje od spodaj, vodilni pa so zvezni okraji, ki temeljijo na virih: Daljni vzhod in Ural, tj. tiste iste shrambe, za "iztiskanje vseh sokov", iz katerih so tako zaskrbljeni sibirski in daljnovzhodni separatisti.

Vsa zvezna okrožja so se zamenjala, le zadnje mesto je nespremenljivo - Severnokavkaško zvezno okrožje je tudi najrevnejše glede na dohodek na prebivalca.
Razmik med prvim in zadnjim mestom je 2,4-krat, to ni tako kritično kot vrzeli v dohodkih regij (glej spodaj).

Najpomembnejši kazalnik ocene je raven subvencij; ni je smiselno podajati v absolutnih številkah, saj nam ne bodo povedali ničesar. Zato pojdimo naravnost na kazalnik višine subvencij na prebivalca:

Tako kot v letu 2010 najbolj subvencionirano zvezno okrožje Rusije - Daljni vzhod, na 2. mestu je, tako kot leta 2010, severnokavkaški. Privolzhsky in osrednje zvezno okrožje prejmejo najmanj subvencij.
Največje povečanje subvencij na prebivalca se je povečalo v južnem zveznem okrožju, sledita mu severozahodni in severnokavkaški.

Skupne subvencije za regije severnega Kavkaza so 182 657 116 417 RUB ali 0,86% konsolidiranega proračuna Rusije.

Kot je razvidno iz zgornjih podatkov, so najvišji prihodki proračuna na prebivalca v regijah, ki so del Daljnega vzhodnega zveznega okrožja, razloženi z visoko stopnjo njihovih subvencij. Kot kaže praksa, so te subvencije (pa tudi kakovost njihove uporabe) popolnoma nezadostne za razvoj Daljnega vzhoda, vendar so največje v Rusiji. Regije:
Glavni del ocene so dohodki in subvencije na prebivalca posameznih regij Rusije. Konsolidirani proračunski prihodki ruskih regij:

V absolutnem smislu naj bi Moskva vodila kot največja regija po številu prebivalstva, ki je večkrat presegla število prebivalcev drugih velikih mest in regij države.
Vodilni (prvih 20) so regije, ki so z nekaj izjemami močno odvisne od pridobivanja in primarne predelave surovin, kar jasno kaže na velik nagib našega surovin v gospodarstvu.

To je tipična značilnost držav tretjega sveta, ki se ne razvijajo po svojih modelih, prilagojenih zgodovinskim in kulturnim značilnostim države, ampak slepo kopirajo tuje modele. Rusija, tako kot večina držav tretjega sveta, kopira zahodni red, zaradi česar ne postane velika sila, temveč obrobje svetovnega kapitalističnega sistema - surovinski dodatek. Od tod izredno visoka koncentracija kapitala v kapitalu in vsi drugi problemi.

Vodilni glede rasti proračunskih prihodkov so Chukotka Autonomous Okrug, Moskva, Krasnodarsko ozemlje in Kaliningrajska regija. Dohodek se zmanjša le v eni regiji - judovski avtonomni regiji, kjer je proračun absolutno najnižji (8.917.322.741 rubljev), vendar ni slab glede na prebivalca, več o tem spodaj:

Tako kot leta 2010 so po velikosti konsolidiranega proračuna na prebivalca vodilne regije Daljnega vzhoda in Urala. Če je vodstvo ključnih regij naše države za pridobivanje nafte in plina: avtonomnega okrožja Jamalo-Nenec, avtonomnega okrožja Hanti-Mansi, Tjumenska oblast naravno, potem so izjemno visoki proračunski prihodki regij Daljnega vzhoda in Nenetskega avtonomnega okrožja (severozahod) razloženi z njihovimi visokimi subvencijami (glej spodaj). Najrevnejša regija Rusije je Dagestan.
Moskva, ki je absolutno vodilna, je na repu prvih 10 in zaseda šele 9. mesto.

Najboljši kazalniki iz regij severnega Kavkaza so v Čečeniji, ki je na 19. mestu. Skupne subvencije Čečeniji znašajo 0,34% ruskega proračuna, Ingušetija predstavlja 0,08%, Dagestan 0,28%.

Organizatorji akcije "Nehaj hraniti Kavkaz" formalno gredo pod povsem gospodarske parole "neenakomerne razporeditve subvencij", vendar niso popolni idioti in lahko ugotovijo, katere regije so v resnici najbolj subvencionirane. Nobeni podnebni in prometni dejavniki ne pokrivajo večkratne razlike v višini subvencij na Severnem Kavkazu in Daljnem vzhodu. Poleg tega je primer republike Altaj (južna Sibirija), v kateri je velika večina prebivalstva Rusov in podnebje ni slabo, vendar je raven subvencij na prebivalca tam višja kot v kateri koli severnokavkaški regiji.
Podobno je z organizatorji shoda "Nehaj hraniti Moskvo", ki je potekal v okviru akcije "Nehaj hraniti Kavkaz". Najbogatejše in najbolj subvencionirane regije Rusije so najprej regije Daljnega vzhoda in regije za pridobivanje nafte in plina v Sibiriji.

Toda sibirskim plemenskim ljudem, tako kot njihovim moskovskim kolegom, ni mar za dejstva, rabijo nekaj povsem drugega - izvajanje sheme: vse se začne z najbolj akutno "protikavkaško" temo, nato pa se energija, ki se na ta način zbere, prenese na drugo najbolj akutno temo - "antimoskovsko". Po tem se bodo začeli medregionalni obračuni, na valu katerih v imenu Pomorjev, Sibircev itd. Regionalisti-plemenci so že povsem pripravljeni na "protiruski" val, kar se jasno vidi na primeru Pomorjev.
Posledično bo vse prišlo do propada Rusije na regionalni osnovi in \u200b\u200bpropada ruskega ljudstva v številna plemena, kar bo storjeno v imenu "ruskih nacionalistov". Na primer, Sibirije ni mogoče ločiti samo od Moskve, pod protimoskovskimi gesli bo Sibirija ločena od Vladimirja, Novgoroda, Samare, Krasnodarja itd.

Po drugi strani pa je neumno zamolčati očitne težave:
1) Medetnični spopadi, ki jih večinoma povzročajo arhaizacija in preseljevanje prebivalstva Kavkaza, so eden najbolj perečih problemov naše družbe. Zamolčanje težave ali pretvarjanje, da je "vse v redu", samo še poslabša problem in potisne ruske fante v roke Krilovu in njemu podobnim.

2) Z izključno ekonomskega vidika so očitne težave v regijah Severnega Kavkaza, Sibirije, Daljnega vzhoda in celotne Rusije. Da, Čečenija je preživela dve državljanski vojni in potrebuje čas, da si opomore, vendar na ozemlju drugih regij ni prišlo do obsežne vojne, v Čečeniji pa svet traja že več kot 10 let, zakaj problem visokih subvencij ni odstranjen? Nemogoče je vsega očitati zgolj "tatovskim elitam", saj se takoj porajajo številna vprašanja: zakaj si elita to lahko privošči, zakaj nastaja iz ljudi, ki delujejo na takšen način, zakaj ni odpora itd. Vsa ta vprašanja neizogibno vodijo v razpravo ne le o težavah posameznih regij, ampak tudi o celotnem sistemu organizacije naše države. Brez odgovora na vsa ta vprašanja bomo prej ali slej izgubili svojo domovino.

Psevdonacionalistični virusi (v nasprotju z zdravim nacionalizmom) lahko obstajajo le v skrajno nezdravem okolju, dejstvo njihovega aktivnega delovanja pri nas govori o ogromnih sistemskih težavah.
V Rusiji radi razpravo o državnih težavah omejijo na osebna vprašanja po načelu "slabo" / "dobro": obstajal je "slab" Gorbačov, zamenjal ga je "dobri" Jeljcin, nato je postal "slab" Jeljcin, zamenjal ga je "dober" Putin, zdaj je Putin tudi "velik" za velik del družbe, ga bomo zamenjali z drugim "dobrim" in potem v krogu?
Skrajni čas je, da preidemo od analize osebnosti k analizi sistema in razumemo, da je kateri koli sistem moči strukturiran tako (poenostavljeno): obstaja vodja, obstaja podporni razred (elita) in obstaja ljudstvo. Elita je nastala v okviru Perestrojke 1 in od takrat naprej dosledno požre našo državo in nas požira do konca, občasno pa zamenja naslednjega »slabega« za naslednjega »dobrega«.
Zdaj pri nas Perestrojka 2 dobiva zagon, medtem ko jo promovirajo le na Bolotnaya-Sakharov, vendar v ZSSR leta 1989 nihče ni mogel predstavljati, da domovine kmalu ne bo več.

Brez spreminjanja strateškega toka naše države (brez katerega ne bo sprememb elite) in nadaljevanja teka po krogu perestrojke bomo uničili svojo domovino, družino in sebe.